平成21年3月定例会の記録

発言順位 

＜議案第1号＞
平成20年度伊丹市一般会計補正予算（第4号）
1．定額給付金について
（1）給付上問題点はないのか
（2）本市独自の商品券等考えるべき
（3）本市の経済・雇用対策として、どの程度効果が見込めるか等

＜議案第1号＞
平成20年度伊丹市一般会計補正予算（第4号）
（1）国庫補助金ー地域活性化・生活対策臨時交付金について
・この交付金の目的、内容は？
・交付金を活用した事業は、経済対策や景気対策にどう結びつくのか

（2）商工振興費ー定額給付金給付事業について
・市民への給付等の周知徹底ー特に住所不明やホームレスの人の対策は？
・各商店会等と市が連携した市内消費誘導対策とは？

＜議案第10号＞
平成20年度伊丹市水道事業会計補正予算（第1号）
（1）今回継続費ー第4期拡張事業を補正した理由は？
（2）県営水道供給計画、継続費の考え方について 

＜議案第17号＞
平成21年度伊丹市国民健康保険事業特別会計予算
＜議案第40号＞
伊丹市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について
（1）今回の保険料値上げ提案は、負担限度額を超えているのになぜまた値上げするのか。また収支不足を税率の改正に求める考えは際限のない値上げとなり、生活破壊になるのではないか。
（2）徴収体制を見直し、滞納処分を強化するとしているが、減免制度の充実こそが大事ではないのか。
（3）現状の滞納状況は、今回の値上げに影響はないと言えるか。
（4）平成19年度決算における収支不足額と旧制度の収支不足額は、今後の税率改定には算定しないとしているが、本当に担保されるのか。
（5）加入状況を踏まえると、滞納額に対する一般会計から負担割合を見直すべきではないか。
（6）国保の財政基盤確立には、国の負担割合を増やす以外にない、地方6団体が結束して国に強く要望すべき。

＜議案第20号＞
平成21年度伊丹市介護保険事業特別会計予算
＜議案第42号＞
伊丹市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について
（1）第3期介護保険事業計画では、介護保険法を改悪し、国の利用抑制策である「給付の適正化」により、多くの高齢者が公的な介護サービスを奪われてきた。第4期計画では、導入時の看板であった「介護の社会化」に基づいた計画となっているのか。
（2）本年4月から実施予定の介護度認定新システムは、厚労省が行ったモデル事業の結果、高齢者の必要な介護を正しく反映できないと指摘されているがどうか。
（3）市町村特別給付が創設されるが、実施期間を第4期計画期間のみとする根拠は何か。 

発言順位 

1．地域医療について
(1)「いたみ健康・医療相談ダイヤル24」の効果と今後の充実について
(2)今後の救急医療体制について
(3)医師・看護師の確保について

2．広場・校庭の芝生化について
(1)メリット・デメリットについて
(2)子どもの体力づくりについて

3．妊婦健康診査助成について
(1)拡充の内容・周知方法について
(2)今後の事業継続について
  

1．豊かな情操と、規範意識や公共の精神を育む道徳教育について
(1)国の「教育振興基本計画」に則った、伊丹市教育委員会独自の教育施策の基本計画作成の進捗状況と、基本理念について
(2)道徳教育を、道徳教育推進教諭が中心となって、指導計画づくりを行う推進体制の進捗状況について
(3)道徳の授業の充実を図る副読本の活用を通じて、改めて家庭の教育力、地域の教育力を高める方法と手段について
(4)道徳の副読本だけでは理解しにくい「徳目」を補完する、現代社会に即した「体験学習」の充実策について
(5)自尊感情を高めながら、他人を思いやる心、「利他の心」を教える宗教的情操教育の必要性について
 
2．「共生社会の実現」を目指す権利擁護の推進について
(1)権利擁護の総合相談窓口として、権利擁護センターの設置を含めた相談体制の構築について
(2)「市長申し立て」の仕組みづくりと、地域のニーズを把握するルートの確立と支援体制について
(3)「成年後見制度」の啓発・普及活動の促進策と、誰もが利用しやすくなる経済的支援の推進策について
   

 1．地域医療の課題
(1)市立伊丹病院改革プランについて
ア)経営の効率化に関して
・医師確保の現状は
・DPCの導入…診断群分類包括評価の課題と問題点
イ)改革プランの目標数値について
ウ)「医療ネットワーク化」に関して
・県の保健医療計画における伊丹病院の位置づけについて
・公立病院として果たすべき役割と目指すべき病院の姿
(2)救急医療体制の整備は急務の課題
ア)患者のたらい回しはなぜ起こるのか…抜本的解決に向けて

2．障害福祉計画に関連して
(1)障害者自立支援法施行3年の「見直し」をめぐって
(2)障害者を取り巻く実情と「計画」内容
・家族にかかる大きな負担は軽減されるのか
・福祉施設の新体系への移行に当たって
・地域生活への移行支援と課題について

 1．改正「中国残留邦人支援法」が施行されたが、伊丹での支援策はどうか
(1)生活の実態から見た支援策の問題点について

2．財団法人 伊丹市都市整備公社の特定優良賃貸住宅管理事業に関して
(1)入居申し込み窓口を業者に委託契約した経緯について
(2)今後の方向はどうか

3．男女平等は進んでいるのか
(1)「伊丹市男女共同参画施策市民オンブード報告」をどうみるのか
  

1．新しい時代を展望した施策を
(1)公共施設の新設・リニューアル時に太陽光発電等の環境対応を
(2)「自転車と市バスのまち」伊丹の推進を

2．「ことば科」の授業について

3．行政評価結果報告書について
(1)H19年度事後評価編は、H21年度事前評価編にどう生かされたのか
(2)課題は何か
(3)第3者評価の必要性について

4．児童虐待について
(1)「兵庫県児童虐待事例検証委員会報告書」を受けて、伊丹市としてどのような対応をしていくのか
  

1（1）「職員の能力開発に対しての支援、能力活用をどう考慮されているのか」
 職員の能力、資格等をどう把握され、市政運営に反映させられると考えておられるのか？バスケットの国際試合審判資格を保持されたり、樹木の専門家や鯉の飼育、タナゴの生態研究、大学の教授やプロ級の方々を超える能力、資格を持っている有能な職員がたくさんいると推測されるがそういった職員を生かす職種や事業の立ち上げが必要ではないのか？
（2）「伊丹市職員の健康面での管理や予防をどう考えているのか？」
 心の病などで休職者が増加傾向にあるというメンタルヘルス対策等の充実化をどう図られようとしているのか？

2．「水道事業鉛管取替え工事は必要なのか、不必要なのか？」
 市民の生命、安全安心な健康を持続していただく観点から鉛管取替え工事は必要不可欠な事業だと思えるのだが、鉛管工事の進捗状況や水質検査体制はどうなっているのか？
 伊丹市の水道鉛管取替え工事の場合、市民との工事区分の取り決めや費用負担の割合はどのような配分となっているのか？
 また、鉛管取替え工事では、伊丹市指定業者が担当せず、下請け業者が工事を請け負っている。こういった実態をどう考えているのか？ 
  

1．市税について
(1)平成20年度1月末現在の市民税、固定資産税の収入状況について
(2)分納の受付状況について
(3)平成20年度から収納グループを現年単独班と滞納繰越班とに編成し、徴収強化を図っておられるが、その成果は
(4)平成21年度から受け入れる特別滞納回収チームからの職員派遣について
(5)平成21年度における未集金の徴収強化策について
(6)税3課の職員体制について
(7)電算システムの更新他について
   

1．昨年夏、大阪府の橋下知事の「伊丹空港廃止」発言は、本市を含む多くの関係自治体に波紋を広げ、その後、関空・大阪・神戸の3空港の一体運用という考えも出てきた。本年1月末に出された「関西・大阪・神戸の関西3空港に関する提言」の素案では、伊丹空港の廃止は提言に盛り込まれず、3空港の一体運営も主要テーマから外されたが、将来、3空港の一体運営に関係なく、伊丹空港の民営化はあり得ると考えるが、見解をお聞かせいただきたい。
  

2．提言発表後、なにわ筋線実現に向けての動きが出てくるとともに、湾岸沿いの産業集積、交通網整備が進む中、将来、伊丹空港の利便性の優位が必ずしも維持できるかどうか疑問が持たれる。産業誘致と空港の存在意義の側面から、伊丹空港へのレールアクセスについて、見解をお聞かせいただきたい。
  

3．本年1月施行された、企業立地支援条例を活用した、空港と関連する産業誘致のための情報及び空港に関係する提案・意見を本市として、今後、積極的に発信することが必要と考えるが、見解をお聞かせいただきたい。
  

 番号

議件 

議決年月日 

議決結果 

 平成20年度伊丹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第4号）

 平成20年度伊丹市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第2号）

 平成20年度伊丹市公共下水道事業特別会計補正予算（第2号）

 平成20年度伊丹市阪神間都市計画昆陽南特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第2号）

 伊丹市介護従事者処遇改善臨時特例基金の設置，管理及び処分に関する条例の制定について

 伊丹市阪神間都市計画昆陽南特定土地区画整理事業特別会計条例を廃止する条例の制定について

 伊丹市一般職員服務分限条例の一部を改正する条例の制定について

 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 伊丹市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について

 伊丹市廃棄物の処理および清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 伊丹市立小学校，中学校および特別支援学校設置条例の一部を改正する条例の制定について

 伊丹市農業共済事業の事務費の賦課総額及び賦課単価を定めることについて

 伊丹市立桜台小学校耐震補強他工事の請負契約を締結することについて

 伊丹市立瑞穂小学校耐震補強他工事の請負契約を締結することについて

 伊丹市立緑丘小学校耐震補強他工事の請負契約を締結することについて

 伊丹市立昆陽里小学校耐震補強他工事（第1期）の請負契約を締結することについて

 伊丹市立荒牧中学校大規模改造（第2期）他工事の請負契約を締結することについて

 伊丹市立天王寺川中学校体育館棟耐震補強他工事の請負契約を締結することについて

 現行保育制度の堅持・拡充と保育・学童保育・子育て支援予算の充実を求める意見書

 国民健康保険に対する国庫負担の増額を求めるとともに、国の責任において医療保険制度の抜本的改革を求める意見書

物価に見合う年金引き上げを求める請願書

現行保育制度の堅持・拡充と保育・学童保育・子育て支援予算の大幅増額を求める意見書提出を求める請願書