平成15年12月定例会の記録
更新日 2007年11月03日
平成15年12月定例市議会の記録
◎12月定例会の日程
12月 2日 （火）議会運営委員会
5日（金）本会議（招集日）：提案説明
10日（水）本会議（第2日）：契約案件・人事案件等議決・一般質問
11日（木）本会議（第3日）：一般質問
12日（金）本会議（第4日）：一般質問・補正予算等質疑
15日（月）本会議（第5日）：補正予算等質疑・常任委員会付託・選挙管理委員、選挙管理委員補充員の選挙
16日（火）常任委員会：付託議案審査
17日（水）常任委員会：付託議案審査
19日（金）本会議（最終日）：報告議決
◎12月定例会質疑の概要（質疑：12月12日、15日）
| 発言順位 | 議案番号 | 発 言 の 要 旨 |
|---|---|---|
| 1 |
議案第75号
|
平成15年度伊丹市一般会計補正予算 第3款民生費第4項児童福祉費第1目児童福祉総務費 |
| 2 | 議案第75号 議案第76号 |
平成15年度伊丹市一般会計補正予算（第4号） 民間住宅対策費 都市整備公社借上住宅運営補助金について 平成15年度伊丹市水道事業会計補正予算（第2号） 債務負担行為 千僧浄水場施設等運転操作監視業務委託について |
| 3 |
議案第75号
|
平成15年度伊丹市一般会計補正予算（第4号） 民間住宅対策費の129，802千円 みずほ住宅の契約解除負担金について 1．みずほ住宅借り上げの経緯 2．契約書の内容 3．みずほ住宅所有者との契約解除に係る交渉の全容 4．他の選択肢の検討 5．決着金の積算根拠 |
| 4 |
議案第78号 議案第80号 |
伊丹市立北部学習センター条例の制定について 1．本条例制定の背景について 2．「公の施設」の管理のあり方について 3．指定管理者の指定について 4．業務内容について 5．職員の配置内容について 6．個人情報保護について 7．施設の使用料について 伊丹市立北部児童センター条例を廃止する条例の制定について 1．現行の条例は廃止せず、改めて市民の意見を聞き、議会で審議すべきである |
◎12月定例会の一般質問の要旨（一般質問：12月10日～12日）
| 発言順位 | 発 言 の 要 旨 |
|---|---|
| 1 | 1．指導要録開示について 2．開かれた学校づくりについて 3．不登校について 4．教師のFA（フリーエージェント）制と生徒の学校選択制について |
| 2 | 1.介護保険の課題＝第2期事業計画実施の中から見えてくるもの （1）保険料の設定―改めて6段階制の導入の検討を （2）保険料減免制度のいっそうの充実を―減免条件の緩和を （3）在宅サービス利用料の減免・軽減制度の拡充を （4）事業者の自己評価と情報公開、住民による第3者評価システムを 2.阪急伊丹駅東地区市街地再開発事業について (1)ゆきづまる阪神間の再開発の実態をどうみるか (2)事業計画の財政上の見通し (3)伊丹市の財政負担に関して |
| 3 | 1．携帯電話の活用による情報発信について 携帯電話へのメール緊急情報発信について ぽけっと伊丹の活用について 2．「子どもの居場所づくり新プラン」について 地域の人材・組織力の結集について コーディネーターの配置について |
| 4 | 1.『地方財政改革の問題点について』 1）平成16年度初年度となる三位一体改革案を受け、伊丹市としての見解をお伺いしたい。 2）改革案が今後の市単独事業を含め、事業計画推進に向けての影響度をどう考えておられるのか。 2.『今後の財政問題を考慮した、管理職研修の在り方について』 1）これからの合理化計画推進上、管理職の研修には、VE手法を取り入れるべきでは。 |
| 5 | 1．伊丹市の入札制度について (1)設計金額の何パーセントで落札すれば、企業は存続しうるのか。 (2)最低落札価格は、予定価格の何パーセントが適当か。また、落札価格をどこに導けばいいのか。 2．市立伊丹高校の改革と、中学校教育の今後について (1)市長はこの基本方針に添って高校改革を推進されるのか (2)教育委員会での経過と今後の抱負は (3)改革後の伊丹市全体の中学校の姿は (4)市内中学校におけるガラス破損事件について 3．伊丹市一般廃棄物処理基本計画について (1)32パーセント削減を目指すには新しいシステムが必要ではないか (2)生ごみ処理で循環型社会を |
| 6 | 1．伊丹市立児童くらぶについて 運営状況と今後の課題について 2．公衆浴場について 複合施設に浴場の設置を 3．「栄養教諭」制度創設について 栄養職員の教育現場への参画について |
| 7 | 1.伊丹アピールプランについて （今後の施策展開とアピール方法） 2.地域福祉計画について (1)市民の反応 (2)地域福祉ネット会議の現状と今後の展開 (3)行政の支援体制 3．聴覚障害者への適切な対応について 4．電子自治体構築について (1)住基カードに機能追加 (2)電子入札、電子会議室、電子掲示板について (3)各課のホームページ (4)セキュリティポリシー (5)セキュリティポリシー・マネジメント・システム (6)個人情報保護条例 |
| 8 | 1．国民健康保険事業について （1）減免制度の改善について （2）資格証明書発行世帯の子ども(小学生、中学生)の対応について 2．学校給食センターの調理の民間委託について コスト削減は、学校給食の質、安全確保、教育の役割が果たせるのか （1）調理員と栄養士の関係はどうなるのか （2）学校給食法の中での教育の一環の位置づけが失われるのではないか （3）事故が起こった場合の責任はどうなるのか （4）衛生知識や調理技術が蓄積されるのか |
| 9 | 1．保育所保育料について (1)保育料の滞納状況及び要因について (2)2004年度は連続値上げの凍結を（少子化対策の視点から） (3)軽減策の充実を 2．児童くらぶについて (1)開所時間の延長を (2)入所基準の改善を (3)指導員の処遇改善を 3．JR伊丹駅周辺の駐輪・安全対策について (1)JR伊丹駅西側に駐輪場の整備を (2)古城自転車駐車場の出入り口の位置の変更を |
| 10 | 1．市民が主役のまちづくり、「参画」と「協働」の仕組みづくりについて (1)協働の評価の必要性とあり方について イ．まちづくり活動を行政が育成支援する協働事業の場合 ロ.市民(ボランタリー組織）に事業委託する協働事業の場合 (2)市民ファンドの創設や自主的な資金調達が可能なNPO法人の育成と指導できる協働システムの 構築の必要性について 2．駄六川の汚濁の原因となっている東川雨水幹線上流部の牧場のふん尿処理問題について |
| 11 | 1．市内の農薬散布について 9月16日に農水省からの「住宅地等の農薬使用について」という通知について 市内の農薬散布の状況はどうなっているか（回数・予算・実施担当など） （公園・街路樹・学校園・市の施設別に） 市民農園・農地・企業についてその内容を把握しているか、通知書に基づいた指導はしているか 通学路における農薬散布の場合の周知はどうなっているか 散布周辺住民への連絡はどのようにしているか 農薬散布による健康被害の報告は受けているか 被害があった場合、窓口をどこに設ける予定か 2．学校園での農薬散布について どのような木にどのような害虫がいて、どのような被害があるから散布するのか 定期散布をしないこと、という通知をうけてどのような対応を取ったか 農薬を使わない病害虫防除にどのように取り組んでいるか 今年度中の散布の詳細について 農薬散布・農薬使用状況の記録について 3．園児・児童・生徒の通学路または学校園における安全の確保について CAP学習の導入について |
| 12 | 1．行政とNPOとの今後の連携について （1）「参画と協働」を標榜し施策を展開する中、伊丹市は行政として既存のNPOとどういったスタンスで係わってき たのか。また今後、何をNPOに期待し、どのように協調していかれようとしているのか。 （2）来年4月完成予定の伊丹市立北部学習センター施設に指定管理者制度を導入し、NPO法人への委託を視野 に入れた管理運営を行う方針について、その現状認識を問う。 2．国土交通省近畿地方整備局より提示された「淀川水系河川整備計画案」を受け、住民等からの意見聴取が行 われている現段階において示されている河川敷グラウンド廃止の動きに対する伊丹市の基本的な考え方について。 3．防犯カメラ設置に関する指針の必要性について （1）治安対策として普及しつつある防犯カメラに独自の条例制定の必要性はないか。 （2）荒牧中学ならびに東中学での校舎窓ガラス破損事件発生後、設置された防犯（監視）カメラに対する所見を聞く。 |
| 13 | 1．「人権教育のための国連10年伊丹市行動計画」の2004年見直しについて （1）改めて人権と人権教育について問う ○日本国憲法と「国連10年」の法的根拠である国際人権規約等から考えて。 （2）同和教育解消を（同和問題） ○行政が市民の意識を変えることは行政の役割ではない。 ○一部運動団体の理論を市民に押し付けてはならない。 （3）「人権としての教育」のあり方（学校） ○「教育基本法」と「子どもの権利条約」から。 （4）憲法に明記された基本的人権を保障する市政の実現こそ大事 ○自治体の仕事すべてが基本的人権の保障のためにある。 2．平和に関する問題について （1）市長は自衛隊のイラク派兵に反対を表明すべき （2）「伊丹市非核・平和都市推進に関する基本条例」（仮称）の制定を |
| 14 |
(1)すべての人が安心して住み続けられる住宅政策について |
| 15 | 1．市税等、滞納金額の徴収について (1)市税等、効果的な徴収について (2)自主財源の総量増加に向けて今後の対応 （国保税・公営住宅家賃等） 2．子どもの防犯対策について (1)子どもたちの被害防止対策について (2)警察力と、学校・保護者・地域の皆さんとの連携について |
◎12月定例会の提出議案等議決結果
市長提出議案
| 番号 | 議件 | 議決年月日 | 議決結果 |
|---|---|---|---|
| 報告第 28 号 | 地方自治法第179条の規定による専決処分報告について | 15.12. 5 | 報告承認 |
| 議案第 75 号 | 平成15年度伊丹市一般会計補正予算（第4号） | 15.12.19 | 原案可決 |
| 議案第 76 号 | 平成15年度伊丹市水道事業会計補正予算（第2号） | 〃 | 〃 |
| 議案第 77 号 | 新田中野財産区管理委員の選任について | 15.12.10 | 同意可決 |
| 議案第 78 号 | 伊丹市立北部学習センター条例の制定について | 15.12.19 | 原案可決 |
| 議案第 79 号 | 伊丹市法定外公共物管理条例の制定について | 〃 | 〃 |
| 議案第 80 号 | 伊丹市立北部児童センター条例を廃止する条例の制定について | 〃 | 〃 |
| 議案第 81 号 | 伊丹市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定について | 〃 | 〃 |
| 議案第 82 号 | 伊丹市役所支所設置条例の一部を改正する条例の制定について | 〃 | 〃 |
| 議案第 83 号 | 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正 する条例の制定について |
〃 | 〃 |
| 議案第 84 号 | 伊丹市共同利用施設等の設置および管理に関する条例等の一部を改正する条例 の制定について |
15.12.10 | 〃 |
| 議案第 85 号 | 伊丹市立図書館条例の一部を改正する条例の制定について | 15.12.19 | 〃 |
| 議案第 86 号 | 昆陽池水質浄化対策工事の請負契約を締結することについて | 15.12.10 | 〃 |
| 議案第 87 号 | 瑞ケ丘雨水調整池建設工事の請負契約を締結することについて | 〃 | 〃 |
| 議案第 88 号 | 市道路線の認定及び廃止について | 15.12.19 | 〃 |
| 議案第 89 号 | 訴えの提起について | 〃 | 〃 |
| 議案第 90 号 | 平成15年度伊丹市一般会計補正予算（第5号） | 〃 | 〃 |
| 議案第 91 号 | 平成15年度伊丹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第1号） | 〃 | 〃 |
| 議案第 92 号 | 平成15年度伊丹市老人保健医療事業特別会計補正予算（第2号） | 〃 | 〃 |
| 議案第 93 号 | 平成15年度伊丹市介護保険事業特別会計補正予算（第3号） | 〃 | 〃 |
| 議案第 94 号 | 平成15年度伊丹市公共下水道事業特別会計補正予算（第2号） | 〃 | 〃 |
| 議案第 95 号 | 平成15年度伊丹市公設地方卸売市場事業特別会計補正予算（第1号） | 〃 | 〃 |
| 議案第 96 号 | 平成15年度伊丹市競艇事業特別会計補正予算（第2号） | 〃 | 〃 |
| 議案第 97 号 | 平成15年度伊丹市農業共済事業特別会計補正予算（第2号） | 〃 | 〃 |
請願
| 請願第 7 号 | 認可外保育施設に対する補助・助成制度制定に関する請願書 | 15.12.19 | 不採択 |
| 請願第 8 号 | 生活保護費の切り下げを中止し、保護費をもとに戻すことを求める請願書 | 〃 | 〃 |
| 請願第 9 号 | 教育予算を増額し、ゆきとどいた教育実現を求める請願書 | 〃 | 〃 |
| 請願第 10 号 | 2004年の年金改悪に反対し最低保障年金制度の創設を求める請願書 | 〃 | 〃 |
| 請願第 11 号 | 学校給食センターの民間委託に反対する請願書 | 〃 | 〃 |
選挙
| 選挙第 4 号 | 選挙管理委員の選挙 |
15.12.15
|
当選決定 |
| 選挙第 5 号 | 選挙管理委員補充員の選挙 |
〃
|
〃 |
- 部署名：伊丹市議会事務局
- 住所：〒664-8503 伊丹市千僧1－1 （市役所2階）
- 電話：072-783-1344 ファックス：072-784-8092
