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平成15年 3月定例会の記録

平成15年3月定例市議会の記録

◎3月定例会の日程

2月21日(金)本会議(招集日):補正予算提案説明
26日(水)本会議(第 2日):補正予算質疑・常任委員会付託・人
事案件議決
27日(木)本会議(第 3日):施政方針並びに各案提案説明
28日(金)常任委員会:付託議案審査
3月3日(月)常任委員会:付託議案審査
6日(木)本会議(第 4日):代表質問・議決
7日(金)本会議(第 5日):代表質問・個人質問
10日(月)本会議(第 6日):個人質問
11日(火)本会議(第 7日):個人質問・特別委員会設置・付託・
補正予算報告・議決
14日(金)予算等審査特別委員会
17日(月)予算等審査特別委員会
18日(火)予算等審査特別委員会
19日(水)予算等審査特別委員会
25日(火)本会議(最終日)報告・議決

◎3月定例会の質疑の概要(質疑:2月26日)

  発言
順位
 議案番号   発言の要旨
 1  
議案第1号
 平成14度伊丹市一般会計補正予算について。
第1条の内小学校施設整備費のエレベーター設置工事請負費1億2600万円と中学校施設整備費
のエレベーター設置工事請負費6400万円について質問いたします。
第1として教育的見地からその必要性の是非について
第2として伊丹市の財政上の観点からこの時期に優先して措置することの是非について
第3として補正議案として取り扱うことの是非について
 2

 議案第1号


議案第4号

 平成14年度一般会計補正予算について
1.甘すぎた法人市民税の収入見込
2.子どもだましの雑入1億500万について
3.急転直下エレベーターの設置について


平成14年度病院事業会計補正予算
1.純損失増大の理由
2.第6条たな卸資産購入限度額の意味と薬品追加について
3.重要備品一式の内訳と貸借対照表について

◎3月定例会の代表質問の概要(代表質問3月6日・7日)

  発言
順位
  会派   質 問 通 告
 1  
新政会
 1.平成15年度の所信表明より
(1)市民の参画と協働によるまちづくり元年について
(2)伊丹の地域力について
(3)行政の体制整備について
2.財政見通しについて
(1)財政健全化計画について(人材育成基本方針の活用)
(2)情報公開条例について
(3)環境基本計画について
(4)介護保険事業について
(5)街路整備について
(6)中心市街地の活性化について
(7)阪急伊丹駅東地区整備事業について
(8)自転車保管返還所の移設について
(9)教育審議会設置条例について
(10)(仮称)北部拠点施設整備事業について
(11)市営バスJR中山駅への乗り入れについて
 2  
市民クラブ
 1.議案第7号平成15年度一般会計予算他
(1)財政問題に関連して
(2)都市基盤整備について
(ア)市内幹線道路及び細街路について
(イ)市内交差点の安全整備について
(ウ)JR伊丹駅東西とダイヤモンドシティ通路について
(エ)雨水対策について
(3)都市安全対策について
(4)史跡公園に関して
(5)猪名川河川敷に関して
(6)空港問題に関連して
(7)四極二軸の振興策について
(8)全定分離問題
(9)交通事業について
(10)水道事業について
 3  
公明党

 1.市民が主役の街づくり
2.財政健全化について
3.街の活性化について
4.市内一円の浸水対策について
5.国際交流の推進について
6.若年者の雇用対策と中小企業支援について
7.資源循環型社会への転換について
8.子育て支援策について
9.学校教育について

 4  
連合市議会議員団
 1.「伊丹市まちづくり基本条例」に込められた市長の思いを問う
(1)条例制定への思いと決意について
(2)参画と協働を通じて「潜在する都市の個性や魅力」を引き出す意味合いについて
(3)条例の理念推進に向けて「職員の参画・協働」への見解
2.「伊丹市まちづくり基本条例」の具体的な展開に関連して
(1)推進に向けた組織体制について
(2)情報公開・提供に向けたホームページの活用について
3.行財政改革の取り組み強化に関連して
(1)働き方・意識の改革の取り組みについて
(2)労使関係のあり方について
(3)財政健全化計画の推進について
○計画期間内の財政分析について
○「行政評価システム」の定着に向けて
○阪神北部広域行政推進協議会との連携について
○人件費・採用抑制に関連して
○民間移管・民間委託に関連して
4.中心市街地活性化の推進について
(1)TMO構想推進に向けた行政の具体的な支援内容について
(2)ダイヤモンドシティテラス来場者の誘導と回遊性を高める方策について
(3)阪急伊丹駅東地区の整備の基本的考えと今日的環境における整備方向について
5.平成15年度事業に関連して
(1)「地域福祉計画」の基本認識と市民の参画・協働の方向性について
(2)雇用対策・県の「ひょうご経済・雇用再活性化プログラム」との関連について
(3)環境施策の推進に関連して
(4)病院経営における危機管理について
(5)水道事業の経営健全化の考え方について
6.教育方針に関連して
(1)「教育改革に向けた基本3原則」推進の教育長の決意を問う
(2)新学習指導要領全面実施2年目の取り組みについて
(3)「トライやる・ウイーク」全学年対象実施について
(4)実践型の不登校問題へのトライと家庭教育推進に向けて
(5)「学校教育審議会設置」と学校園施設整備について
(6)「平和と人権」に対する基本認識と具体的な取り組みについて
 5  
日本共産党議員団
 1.平成15年度施政方針について
(1)小泉内閣の経済政策、平和問題に対する市長の見解について
○家計を直撃する4兆円の負担増について
○イラク問題について
(2)財政健全化3ヵ年計画について
○財源不足を市民負担に求める手法は問題
○事業の民間委託について
○財政収支見通しについて
(3)阪急伊丹駅東地区の整備について
2.介護保険事業について
(1)特別養護老人ホームの建設計画について
(2)ショートステイの充実を
(3)65才以上(1号被保険者)の保険料の大幅な値上げは(690円、24.89%)再検討を
○保険料賦課区分現行5段階を改め6段階制の導入を
○国の財源負担割合の引上げを強く求めるべき
○低所得者対策として、減免制度の充実を
3.同和対策について
(1)同和行政・同和教育は終結を
(2)同和事業促進協議会補助金について
(3)部落解放労働事業団委託料について
4.教育行政について
(1)教育方針について
(2)同和関連業者による学校給食物資の契約方法について
5.住基ネット(住民基本台帳ネットワークシステム)について
(1)個人情報保護に関する条例の制定を
(2)兵庫県本人確認情報保護審議会の答申案について
6.市立伊丹病院事業について
(1)第2次「市立伊丹病院経営健全化計画」について
(2)市立伊丹病院に「女性専用外来」の開設について

◎3月定例会の個人質問の概要(個人質問3月7日・10日・11日)

 発言
順位
 
質 問 通 告
 1  1.都市計画道路の進捗について
2.細街路計画について
3.旧地名・町名を残すべきことについて
4.雇用不安と企業倒産について
5.空港周辺整備について
6.インフルエンザの状況について
7.自衛隊に対する取り組みについて
 2  1.平成15年度市長施政方針に対する所見とその実現に向けた最善の策、取り組みについて問う。
 3  1.中心市街地の基盤整備と活性化策について
2.公設卸売市場の現状とその課題について
3.短期大学(2校)誘致の歴史と官・学の連携について
 4  1.生活安全推進について
(1)ひったくり事件
(2)自転車道での暴走
2.市民病院の外来について
(1)女性の生涯にわたる健康支援
(2)小児救急体制の充実
 5  1.食の安全と市民農園への市民の期待・農地の相続納税猶予の矛盾と生産緑地の拡大について
2.歩行者が安心して歩ける歩道作りを・自転車と歩行者とが歩道を使うのは、危険、自転車が必要ではないか
 6  1.財政健全化について
前期第2次事業実施3ケ年計画スタートについて
・人件費の抑制
・経常経費の削減
・事業民間移管、委託について
・受益者負担の適正化
2.合併も視野に入れた「阪神北部広域行政研究会」について
・広域連携事業
・合併問題
・今後について
 7  1.4月実施を目前にした障害者支援制度の諸課題
(1)ケアマネージメント機能や相談支援体制の確立について
(2)事業者の育成とサービス量・質の確保について
(3)利用者負担について
(4)支援費制度による国の政策変更にともなう課題について
(5)さつき学園、くすのき園の民営化の検討について
2.都市計画道路の今後の整備計画について
(1)新規事業着手予定路線((1)尼崎宝塚線・山田工区、(2)伊丹飛行場線・昆陽西工区、(3)口酒井森本線・森本工
区、(4)宝塚池田線・大野工区、(5)塚口長尾線・昆陽南工区、(6)山田伊丹線・昆陽泉町工区)について
(2)事業費と財政負担について今日の財政状況を踏まえた事業計画になっているか
 8  1.市民の参画と協働によるまちづくりの推進について
(1)まちづくり基本条例について
(1)基本理念に関する問題
(2)市民と市との間の責任分担の考え方
(3)条例での「努力義務規定」とそうでないものの考え方
(4)行政全般にわたっての今後の対応について
(2)市民と情報の共有化を図るための情報公開制度の充実について
伊丹市情報公開条例について
(1)実施機関第29条出資法人の情報公開が努力義務となったのは
(2)公文書の公開義務第7条
(5)意思形成過程情報の範囲の考え方
(3)地域福祉の推進について
(1)社会福祉構造基礎改革と地域福祉
(2)地域生活支援のためのマネジメント
(3)地域福祉ネット会議の現状・到達点の評価と今後の課題
2.国民健康保険税の引き下げを
 9  1.「参画」と「協働」を基本とした視点からの
(1)「環境基本計画」の策定の道筋について
(2)プラスチック製容器包装の分別収集の実施によるゴミの減量化と分別事業の充実策について
(3)ゴミ出しのルールや分別収集事業の周知、啓発徹底を含めたコミュニティ情報掲示板の設置の提案について
2.行政は市内最大のサービス業であるという視点と人にやさしいまちづくりの視点から
(1)伊丹市民病院の入りづらい障害者トイレについて
(2)伊丹市営バスの乗りにくい、ノンステップバスについて
(3)伊丹市立北中学校の福祉グループから学んだ人にやさしいまちづくりと福祉の心について
 10  1.精神障害者に対するグループホームの取り組みについて
2.市立伊丹病院における院外処方の取り組みについて
 11  1.環境基本条例について
(1)事業者の責務について
(2)市民等の参画の具体策について
(3)市民等の負担について
2.財政健全化3カ年計画について
(1)民間委託化について
3.鉛水道管の布設替えについて
(1)公園の水飲み場、保育園、幼稚園、学校等の実態調査について
(2)私費負担について
(3)情報提供について
 12  1.学校の運動場の設備点検について
2.図書館の活用について
3.中学校のトライやる・ウイークについて
 13  1.入学式卒業式における国旗、国歌の対応について
2.イ、学校評議員<開かれた学校づくりのために>について
ロ、学校施設の防犯対策について
3.民間人校長の任用について
4.ドッグランについて

◎3月定例会提出議案等議決結果

市長提出議案

  番号   議 件   議 決年月日  議決結果
  議案第1号  平成14年度伊丹市一般会計補正予算(第4号)   15年3月11日  原案可決
  議案第2号  平成14年度伊丹市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)   〃  〃
  議案第3号  平成14年度伊丹市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)   〃  〃
  議案第4号  平成14年度伊丹市病院事業会計補正予算(第2号)   〃  〃
  議案第5号  鴻池財産区管理委員の選任について   15年2月28日  同意可決
  議案第6号  固定資産評価審査委員会委員の選任について   〃  〃
  議案第7号  平成15年度伊丹市一般会計予算   15年3月25日  原案可決
  議案第8号  平成15年度伊丹市国民健康保険事業特別会計予算   〃  〃
  議案第9号  平成15年度伊丹市老人保健医療事業特別会計予算   〃  〃
  議案第10号  平成15年度伊丹市介護保険事業特別会計予算   〃  〃
  議案第11号  平成15年度伊丹市公共下水道事業特別会計予算   〃  〃
  議案第12号  平成15年度伊丹市公設地方卸売市場事業特別会計予算   〃  〃
  議案第13号  平成15年度伊丹市競艇事業特別会計予算   〃  〃
  議案第14号  平成15年度伊丹市交通災害等共済事業特別会計予算   〃  〃
  議案第15号  平成15年度伊丹市災害共済事業特別会計予算   〃   〃
  議案第16号  平成15年度伊丹市中小企業勤労者福祉共済事業特別会計予算   〃   〃
  議案第17号  平成15年度伊丹市農業共済事業特別会計予算   〃   〃
  議案第18号  平成15年度伊丹市宮ノ前地区地下駐車場事業特別会計予算   〃   〃
  議案第19号  平成15年度伊丹市阪神間都市計画昆陽南特定土地区画整理事業特別会計予算   〃   〃
  議案第20号  平成15年度伊丹市鴻池財産区特別会計予算   〃   〃
  議案第21号  平成15年度伊丹市荒牧財産区特別会計予算   〃   〃
  議案第22号  平成15年度伊丹市新田中野財産区特別会計予算   〃   〃
  議案第23号  平成15年度伊丹市病院事業会計予算   〃   〃
  議案第24号  平成15年度伊丹市水道事業会計予算   〃   〃
  議案第25号  平成15年度伊丹市工業用水道事業会計予算   〃   〃
  議案第26号  平成15年度伊丹市交通事業会計予算   〃   〃
  議案第27号  伊丹市まちづくり基本条例の制定について   〃   〃
  議案第28号  市長等の給与の特例に関する条例の制定について   〃   〃
  議案第29号  伊丹市環境基本条例の制定について   〃   〃
  議案第30号  伊丹市学校教育審議会条例の制定について   〃   〃
  議案第31号  伊丹市公文書公開条例の全部を改正する条例の制定について   〃   〃
  議案第32号  伊丹市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
  議案第33号  伊丹市手数料条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
  議案第34号  伊丹市医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
  議案第35号  伊丹市立介護支援センター条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
  議案第36号  伊丹市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
  議案第37号  伊丹市農業共済事業の事務費の賦課総額及び賦課単価を定めることについて   〃   〃
  議案第38号  伊丹市農業共済事業の水稲無事戻金の交付について   〃   〃
  議案第39号  モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の委託に関する協議について   〃   〃
  議案第40号  モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の委託に関する協議について   〃   〃
  議案第41号  モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の委託に関する協議について   〃   〃
  議案第42号  モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について   〃   〃
  議案第43号  モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について   〃   〃
  議案第44号  モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について   〃   〃
  議案第45号  阪神広域行政圏協議会規約の変更に係る協議について   〃   〃
  議案第46号  伊丹市乗合自動車路線の宝塚市域内設置に関する協議について   〃   〃
  議案第47号  伊丹市立松崎中学校大規模改造工事の請負契約を締結することについて   〃   〃

議員提出議案等
意見書案

  議員提出議案第1号  伊丹市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について  15年3月25日   原案可決
  意 見 書 案第 1 号  平和的貢献に関する意見書   15年3月6日   〃
  意 見 書 案第 2 号  住宅再建支援制度の創設並びに被災者生活再建支援法の見直しを求める意見書   15年3月25日   〃
  意 見 書 案第 3 号  北朝鮮の核関連施設の凍結及び核開発計画の撤回へ向けた対応を求める意見書   〃   〃
  意 見 書 案第 4 号  景気対策と雇用拡大の積極対応に関する意見書   〃   〃
  意 見 書 案第 5 号  医療費3割自己負担の実施凍結を求める意見書   〃   〃

請願

  請願第 1号  政府に「平和の意見書」の提出を求める請願書
15年3月25日
  採 択
  請願第 2号  伊丹市国民健康保険税の引き下げを求める請願書  〃   不採択
  請願第 3号  「被災者生活再建支援法」見直しについて国に意見書提出を求める請願  〃   採 択
  請願第 4号  住宅再建支援制度創設について国に意見書の提出を求める請願   〃   〃

 

お問い合わせ先
市議会事務局
〒664-8503 伊丹市千僧1-1(市役所2階)
電話番号072-783-1344 ファクス072-784-8092

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