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平成12年 9月定例会の記録

平成12年9月定例市議会の記録


◎9月定例会の日程

9月7日(木)本会議(招集日):提案説明
12日(火)議会運営委員会
本会議(第2日):補正予算等質疑
常任委員会付託・契約案件等議決
14日(木)常任委員会:付託議案審査
18日(月)常任委員会:付託議案審査
20日(水)本会議(第3日):代表質問
21日(木)本会議(第4日):代表質問・個人質問
22日(金)本会議(第5日):個人質問
25日(月)議会運営委員会 本会議(第6日):個人質問
補正予算等報告・議決
27日(水)決算審査特別委員会
28日(木)決算審査特別委員会
29日(金)決算審査特別委員会
10月2日(月)決算審査特別委員会
5日(木)議会運営委員会
本会議(最終日):報告・議決

◎9月定例会の代表質問の概要(代表質問:9月20日・21日)

  発言
順位
会派 
  質 問 通 告
 1  
新政会
 1.第3次総合計画の総括
2.都市基盤整備
(イ)阪急伊丹駅周辺整備について
(ロ)県施工道路・市施工道路について
3.財政構造について
4.空港問題
(イ)空港活性化と鉄軌道
(ロ)周辺整備
5.介護保険について
6.震災復興対策と住宅支援
7.環境問題について
8.教育環境整備
(イ)国旗・国歌について
(ロ)中学校クラブ活動の現状
9.特別会計
(イ)国民健康保険事業
(ロ)公共下水道事業
(ハ)阪神間都市計画宮ノ前再開発事業
(ニ)宮ノ前地下駐車場事業
(ホ)競艇事業
10.企業会計
(イ)水道事業
(ロ)病院事業(※割愛)
(ハ)交通事業
 2  
市民クラブ
1 .平成11年度決算をふまえての今日までの歩みと今後
の決意について
2.行財政改革について
3.行政サービスとISOについて
4.都市基盤の整備・充実について
(1)道路
(2)昆陽池公園の水質浄化
(3)下水道
(4)阪急伊丹駅周辺整備事業
(5)JR伊丹駅東開発と駅周辺整備
(6)JR福知山線分岐線構想
(7)空港周辺整備
5.社会福祉の充実について
(1)介護保険制度
(2)障害者(児)福祉
(3)少子化対策
6.産業の振興について
(1)(仮称)産業交流センター整備事業
(2)試作開発型賃貸工場団地整備事業
(3)TMO協議会
7.教育について
(1)特色ある学校づくり
(2)心の教育
(3)学校完全週5日制
(4)指導要録全面開示
(5)市高の全定分離
8.水道事業について
 3  
連合市議会議員団
 1.平成11年度決算の概要
(1)新世紀へのかけ橋づくりで得たものは
(2)財政と平成11年度決算について
(3)行財政運営改善について
(4)高度情報化基本構想について
2.病院事業、医療情報の公開と患者の権利確立につい

3.環境問題について
(1)廃棄物処理について
(2)伊丹市環境保全率先行動計画について
4.道路整備の問題について
(1)細街路整備の進捗について
(2)宝塚池田線道路延長について
5.下水道整備について
6.教育問題について
(1)学校教育の充実について
(2)生涯スポーツ振興マスタープラン見直しについて
 4  
公明党
 1.平成11年度市長の施政方針について
(1)重点的に施策展開された事項及びその結果
(2)地域社会と関わる行政組織のあり方
(3)高度情報化と行政の取り組み
(4)今後の財政運営における課題
2.財政問題について
(1)財政の健全性回復に向けての取り組み
(2)平成12年度の市税収入の見通し
3.社会福祉について
社会福祉関連法案の改正に伴う課題
4.精神障害について
(1)精神保健福祉法の改正に伴う課題
(2)医療と福祉の相互理解と協力
5.地域福祉について
共通目標、展開方法、範囲、及び行政、地域住民の役
割について
6.介護保険について
(1)保険料徴収について
(イ)周知徹底
(ロ)徴収方法のちがいとその役割、徴収率の対応と滞
納ペナルティ
(2)ショートステイの振り替え措置における問題点
(3)民間事業者の契約書作成
(4)介護サービス適正実施指導事業の取り組み
(5)グループリビングに対する考え方
(6)家事援助中心型ヘルパー増員
7.環境問題について
(1)11年度の施策展開と今後の具体的取り組み
(2)11年度緑被率向上の為の施策
(3)公園緑化協会の積極的な施策
8.土地区画整理事業について
(1)完成した地区の内容
(2)現在施行中地区の内容
(3)昆陽南地区の事業概要と今後のスケジュール及び、
計画されている近隣公園の整備方針
(4)新総合計画における今後の取り組み
9.男女共同参画社会の構築について
実施された施策と今後の問題
10.教育問題について
(1)不登校問題に対する取り組み
(2)生涯教育についての今後の取り組み
11.救急救命について
応急手当の普及啓発の推進
12.交通事業について
携帯電話の使用自粛
 5  
日本共産党
伊丹市議会議員団
 1.市民のくらしへの支援を ―― 決算数値にみる深刻な
事態
2.消費税について
(1)「高齢化社会のため」はまったくのいつわり
(2)「福祉目的税化」は<悪魔選択>を迫るもの
3.国民健康保険税の引下げを
―― 低所得者対策は緊急の課題
4.施行後半年が経過した介護保険
(1)公的責任の後退は許されない
(1)市は実態を掌握する努力を
(2)介護サービス事業者の動向
(2)利用料、保険料について
(1)3%利用料軽減を、新規利用者や訪問介護以外の
在宅サービス全体に拡大を
(2)10月からの保険料徴収の見直しを国に求めるべき
5.広域行政研究会について
(1)先に「合併」ありきの研究会
(2)広域行政と「合併」は別のもの
(3)地方自治、住民参加との関連から問う
6.JR伊丹駅東側の開発計画について
(1)大型店の出店申請延期・・・・・・開発手法の見直し?
(2)「大型店と共存共栄できる」との根拠を再度問う
7.同和行政について
(1)同和事業の終結で公正・民主の行政を
(2)「同和啓発・研修」および、それを推進するためにつ
くられた組織はすみやかに解消すること
8.空港問題
(1)航空法の改正による規制緩和と安全対策
(2)今年度11市協総会での池田市議会議長の発言に
ついて
(3)各種助成制度の充実を
9.JR福知山線分岐線構想について
(1)需要予測は過大でないのか?
(2)事業の採算性、投資効果について
(3)この構想は撤回すべき
10.教育問題
(1)学校完全週五日制(2002年から)と総合学習
(2)30人学級の実現と多様な教育推進担当教員の配
置について
 

◎9月定例会の個人質問の概要(個人質問:9月21日・22日・25日)

 

 
発言
順位
質 問 通 告
 1  市民生活の最大満足度と行政サービスについて
――どうする勤務時間を――
 2

 1.小中学校におけるトイレ改修について
(1)トイレ改修についての市教委の見解について
(2)大規模改造工事計画とそれに伴うトイレ改修について
(3)既設校等のトイレ改修計画について
2.大阪国際空港周辺緑地整備について
(1)施設整備の内容について
(2)エアーフロント・オアシス及び下河原緑地の進捗状況と下河原地区南部の
開発について
(3)空港周辺緑地帯と伊丹市の緑のネットワークの活用について
3.北部地域拠点施設整備について
(1)候補地について

 3  伊丹市土地開発公社の諸課題について
過去、現在、将来への考察
 4 1.中層公営住宅のエレベーター設置について
2.公園内の設備について
・だれもが有効利用できる公園に
・公園内の分別収集について
3.市立美術館について
・現状の建物の利用の仕方について
 5  1。子ども議会の開催について
2.LD(学習障害)児の教育環境について
3.臍帯血について
 6  1.入札制度改善に向けた提案
1)予定価格の事後公開の成果と事前公開を求めることについて
2)具体的な提案について
3)談合防止と税金のむだ使い防止について
2.「部落差別の実態等を把握するための調査」報告書について
1)伊丹市同和対策協議会が実態調査を行なったことについて
2)編集が「伊丹市同和対策協議会」、発行が「伊丹市」の意味は何か
3)調査目的について
4)調査方法について
5)調査の内容について
 7 1 .入札制度について
・価格公表について
2.都市基盤整備
・駅前不法駐輪と不法駐車
・駅前(阪急)活性化について
3.水道事業剰余金について
・今後3年毎の値上げ計画への影響
 8 1 .開かれた学校を求めて学校と地域の中間組織の必要性について
(A)地域とのふれあい交流の場「いきいきサロン」の事業について
(B)空き教室の有効利用と今後の方針について
(C)双方向型のコーディネートシステム(中間組織)の構築と必要性について
2.(仮称)障害者就労支援センターの整備の進捗状況について
(A)伊丹市が目指す障害者計画の基本構想について
(B)知的障害者生活支援事業と精神障害者地域生活支援事業の進捗状況
について
3.伊丹廃寺跡の買収計画、整備計画と裁判の経過報告と今後の有効活用に
ついて
(A)郷土の歴史の時間の定義づけ、位置づけについて
 9  1.公立幼稚園での子育て支援の取り組みについて、現状認識と必要性につい

2.児童虐待防止のネットワークづくりについて
3.河川の除草について
 10  1.学校における国旗・国歌について
シドニーオリンピックを介して
2.学校が変わります
学校・家庭・地域の連携について
3.地域スポーツクラブ21について
(イ)設置目的について
(ロ)設立に向けての課題
(ハ)ひょうごっこきょうだいづくりとの係わりと助成金について
4.朝鮮半島統一に向けて
在日朝鮮人の係わりについて
 11 1 .国民健康保険事業について
医療費一部負担金減免・徴収猶予について
2.公衆衛生行政について
(1)地域保健法施行後の変化について
(2)人員配置について
(3)各種検診事業について
(4)保健・福祉の連携について
 12  1.介護保険事業について
・H12年度(上半期)の実績を踏まえた財政状況と今後の運営について
2.人権問題(同和行政)について
・「部落差別の実態等を把握するための調査」報告書について
(1)実態把握と認識及びその課題
(2)報告書の今後の活用
3.国民年金事業について
・被保険者の状況
・無年金者への対応と対策(第1号被保険者=年金権確保)
・収納(検認)状況と対策
・制度の周知とPRについて
 13  1.介護保険実施に係るアンケート調査結果と対応策について
2.児童くらぶについて
(1)障害児の受入れ状況と施設のバリアフリーについて
(2)入所対象児童の資格について
(3)児童くらぶの開所時間について
(4)指導員の労働条件について
3.養護教諭の複数配置について
4.JR伊丹駅周辺に自転車駐車場の新設と安全対策について
(1)JR伊丹駅東側周辺の一時預り駐輪場の整備について
(2)古城駐輪場出入口の安全対策について
 14  1.小・中学校の校舎のトイレの改修について
(1)荻野小学校のトイレの改修について
(ア)これまで通りの施工と比べて、費用はどれ位割高になっているか
(イ)少し割高になっても今回のような改修を行った意図は何か
(2)今後、学校の大規模改修工事で、今回の荻野小学校の例を、どう生かし
て いくのか
(3)学校の教職員だけでなく、児童・生徒の希望も聞いて、共により良い教育
環境を造っていく考えはあるか
2.地域スポーツ活動支援事業について
今、既に小学校で活動しているスポーツ団体との調整をどのようにするの

◎9月定例会提出議案等議決結果

市長提出議案

  番号   議 件   議決年月日
議決結果
  報告第 11 号  地方自治法第179条の規定による専決処分報告について   12年9月7日   報告承認
  報告第 12 号  平成11年度伊丹市一般会計歳入歳出決算   12年10月5日   報告認定
  報告第 13 号  平成11年度伊丹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算   〃   〃
  報告第 14 号  平成11年度伊丹市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算   〃   〃
  報告第 15 号  平成11年度伊丹市老人保健施設事業特別会計歳入歳出決算   〃   〃
  報告第 16 号  平成11年度伊丹市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算   〃   〃
  報告第 17 号  平成11年度伊丹市公設地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算   〃   〃
  報告第 18 号  平成11年度伊丹市競艇事業特別会計歳入歳出決算   〃   〃
  報告第 19 号  平成11年度伊丹市交通災害等共済事業特別会計歳入歳出決算   〃   〃
  報告第 20 号  平成11年度伊丹市災害共済事業特別会計歳入歳出決算   〃   〃
  報告第 21 号  平成11年度伊丹市中小企業勤労者福祉共済事業特別会計歳入歳出決算   〃   〃
  報告第 22 号  平成11年度伊丹市農業共済事業特別会計歳入歳出決算   〃   〃
  報告第 23 号  平成11年度伊丹市阪神間都市計画宮ノ前再開発事業特別会計歳入歳出決算   〃   〃
  報告第 24 号  平成11年度伊丹市宮ノ前地区地下駐車場事業特別会計歳入歳出決算   〃   〃
  報告第 25 号  平成11年度伊丹市阪神間都市計画昆陽南特定土地区画整理事業特別会計歳
入歳出決算
  〃   〃
  報告第 26 号  平成11年度伊丹市鴻池財産区特別会計歳入歳出決算   〃   〃
  報告第 27 号  平成11年度伊丹市荒牧財産区特別会計歳入歳出決算   〃   〃
  報告第 28 号  平成11年度伊丹市新田中野財産区特別会計歳入歳出決算   〃   〃
  報告第 29 号  平成11年度伊丹市地域振興券交付事業特別会計歳入歳出決算   〃   〃
  報告第 30 号  平成11年度伊丹市病院事業会計決算   〃   〃
  報告第 31 号  平成11年度伊丹市水道事業会計決算   〃   〃
  報告第 32 号  平成11年度伊丹市工業用水道事業会計決算   〃   〃
  報告第 33 号  平成11年度伊丹市交通事業会計決算   〃   〃
  議案第100号  平成11年度伊丹市水道事業剰余金の処分について   〃   原案可決
  議案第101号  平成12年度伊丹市一般会計補正予算(第2号)   12年9月25日   〃
  議案第102号  平成12年度伊丹市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)   〃   〃
  議案第103号  平成12年度伊丹市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)   〃   〃
  議案第104号  平成12年度伊丹市競艇事業特別会計補正予算(第1号)   〃   〃
  議案第105号  平成12年度伊丹市交通災害等共済事業特別会計補正予算(第1号)   〃   〃
  議案第106号  平成12年度伊丹市災害共済事業特別会計補正予算(第1号)   〃   〃
  議案第107号  平成12年度伊丹市農業共済事業特別会計補正予算(第1号)   〃   〃
  議案第108号  平成12年度伊丹市阪神間都市計画宮ノ前再開発事業特別会計補正予算(第1号)   〃   〃
  議案第109号  平成12年度伊丹市阪神間都市計画昆陽南特定土地区画整理事業特別会計補
正予算(第1号)
  〃   〃
  議案第110号  鴻池財産区管理委員の選任について   12年10月5日   同意可決
  議案第111号  鴻池財産区管理委員の選任について   〃   〃
  議案第112号  鴻池財産区管理委員の選任について   〃   〃
  議案第113号  鴻池財産区管理委員の選任について   〃   〃
  議案第114号  鴻池財産区管理委員の選任について   〃   〃
  議案第115号  鴻池財産区管理委員の選任について   〃   〃
  議案第116号  鴻池財産区管理委員の選任について   〃   〃
  議案第117号  教育委員会委員の任命について   〃   〃
  議案第118号  教育委員会委員の任命について   〃   〃
  議案第119号  伊丹市職員退隠料、退職給与金、死亡給与金、遺族扶助料条例の一部を改正す
る条例の制定について
  12年9月25日   原案可決
  議案第120号  伊丹市手数料条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
  議案第121号  伊丹市福祉事務所設置条例及び伊丹市社会福祉法人助成条例の一部を改正す
る条例の制定について
  〃   〃
  議案第122号  伊丹市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
  議案第123号  伊丹市市民福祉金条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
  議案第124号  昆陽泉町雨水幹線築造工事の請負契約を締結することについて   12年9月12日   〃
  議案第125号  阪急伊丹駅前自転車駐車場整備(本体・北出入口)工事の請負契約の一部を変更
する契約を締結することについて
  〃   〃
  議案第126号  平成11年度阪急伊丹駅前デッキ整備工事の請負契約の一部を変更する契約を締
結することについて
  〃   〃
  議案第127号  備品の取得について   12年9月25日   〃
  議案第128号  指定金融機関を定めることについて   12年9月25日   〃
  議案第129号  伊丹市農業共済事業の園芸施設無事戻金の交付について   12年9月25日   〃

選任

  選任第4号  議会運営委員の選任   12年9月7日
選任決定 
 選任第5号  特別委員の選任   12年10月5日   〃

意見書

意見書案第 6 号
 「青少年育成のための法律」制定を求める意見書
12年10月5日 
原案可決
  意見書案第 7 号  「あっせん利得罪法」の早期制定を求める意見書   〃   〃
  意見書案第 8 号  「自然エネルギー発電促進法」の早期制定を求める意見書   〃   〃
  意見書案第 9 号  義務教育費国庫負担制度の堅持に関する意見書   〃   〃
  意見書案第10号  教育予算の充実に関する意見書   〃   〃
  意見書案第11号  夫婦間における暴力の防止並びに被害者の保護及び自立支援に関する法制化を求める意見書   〃   否決
  意見書案第12号  老人医療費の患者負担1割定率制導入に関する意見書   〃   〃
  意見書案第13号  介護サービス利用料の軽減範囲の拡大に関する意見書   〃
〃 
  意見書案第14号  消費税増税計画の中止と食料品非課税を求める意見書   〃   〃
  意見書案第15号  非核・平和兵庫県宣言を求める意見書   〃   原案可決
  意見書案第16号  生活道路等整備の促進と事業費の確保に関する意見書   〃   否決
  意見書案第17号  道路整備の促進と事業費の確保に関する意見書   〃   原案可決
  意見書案第18号  「地震防災対策特別措置法」の改正に関する意見書   〃   〃

請願

  請願第4号  「青少年育成のための法律」制定を求める意見書提出についての請願書   12年10月5日
採択 
  請願第5号  阪神地域に新しい知的障害児養護学校の新設等の請願   〃  不採択

 

お問い合わせ先
市議会事務局
〒664-8503 伊丹市千僧1-1(市役所2階)
電話番号072-783-1344 ファクス072-784-8092

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