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平成12年 3月定例会の記録

平成12年3月定例市議会の記録

◎3月定例会の日程


2月16日(水)議会運営委員会
21日(月)本会議(招集日):補正予算等提案説明
24日(木)議会運営委員会 本会議(第2日):補正予算等質疑・付託ほか
25日(金)本会議(第3日):施政方針、平成12年度予算等提案説明
28日(月)常任委員会:付託議案審査
29日(火)常任委員会:付託議案審査
3月3日(金)議会運営委員会本会議(第4日):代表質問
6日(月)本会議(第5日):代表質問、個人質問
7日(火)本会議(第6日):個人質問
8日(水)議会運営委員会 本会議(第7日):個人質問
9日(木)本会議(第8日):個人質問、補正予算等報告・議決ほか
13日(月)予算等審査特別委員会
14日(火)予算等審査特別委員会
15日(水)予算等審査特別委員会
16日(木)予算等審査特別委員会
17日(金)予算等審査特別委員会
23日(木)議会運営委員会本会議(最終日):平成12年度予算等報告・議決

◎3月定例会の代表質問の概要(代表質問:3月3日、6日)

 発言
順位
  会派   質 問 通 告
 1  
新政会
 1.基本構想初年度に臨み、市長の基本姿勢について
2.教育方針について
3.財政健全化計画と財政指標について
4.高齢者福祉の推進について(介護保険の課題)
5.少子化対策について
6.都市基盤の整備について(都市計画道路、他)
7.中心市街地の活性化と試作開発型工場団地について
8.空港周辺の整備と神津の町づくりについて
9.広域行政の課題と認識について
10.病院事業の改善策について
11.工水事業の問題点について
 2  
市民クラブ
 1.市財政状況の見通しについて
・健全化計画の概要について
2.機構改革について
・職員数に相応しい機構とは
3.広域行政研究会について
(1)市長の基本的な見解
(2)尼崎市との行政協議会、7市1町の阪神広域行政圏協議会
(3)自治省の合併推進の指針、県の行財政構造改革推進方策(案)の評価
4.市制施行60周年記念事業について
5.空港問題について
(1)撤去宣言の現在的意義
(2)空港と共存する街づくりとは
(3)安全対策,環境対策について
6.国民健康保険について
(1)介護保険制度の影響は
(2)収入未済額について
(3)徴収率の向上策について
7.公共下水道について
(1)雨水対策
(2)事業債の見通し
8.卸売市場について
(1)現代的役割
(2)冷凍冷蔵庫の改修
9.宮ノ前再開発事業について
(1)最終的な当事業総額
10.交通事業
11.水道事業
 3  
公明党

 1.平成12年度施政方針について
(1)行政評価システムの構築計画
(2)市民との対話の重要性
2.財政問題について
(1)市債発行の追加補正
(2)平成13年度以降市債発行額
(3)今後の市債償還の推移
(4)市税の積算根拠
(5)予算額確保の見通し
(6)固定資産税・都市計画税の是正措置
(7)財政健全化計画の市民への理解
3.環境問題について
(1)ごみ減量化対策
(2)事業系ごみ対策
(3)市民啓発事業
(4)環境保全率先計画の状況・進展
4.福祉問題について
(1)介護の視点からの女性問題
(2)利用者保護体制
(3)家族介護
(4)福祉全般相談窓口
(5)高齢者に対する情報化社会への対応
(6)少子化対策
5.産業振興策について
・(仮称)産業交流センター開設準備体制
6.街のバリアフリー対策について
・生活道路の整備
7.自転車対策について
(1)駐輪場の使用徹底策
(2)無灯火対策
8.住宅問題について
(1)市営住宅の供給・保全計画
(2)高齢社会における環境共生型住宅
9.武庫川治水対策について
・ダム建設の必要性及び環境保護
10.雨水対策について
(1)整備状況と今後の取り組み
(2)金岡貯留管工事
11.教育問題について
(1)総合的な学習の取り組み
(2)教師に対する支援策
(3)不登校問題
(4)学校評議員制度
12.自主防災組織の育成・強化について
・今後の取り組み策

 4  
連合市議会議員団
 1.「平成12年度施政方針」を踏まえて
(1)総合計画推進にあたっての「平和・人権」の基本認識について
(2)「Co」「個」をキーワードとした市民参画の手法構築とは
(3)「財政健全化計画」推進への市長の決意について
(4)阪神北部広域行政研究会設置の狙いについて
2.行政組織の見直しについて
3.財政問題に関連して
(1)「財政健全化計画」の財政収支試算について
・改善額の積算根拠・収納率の向上対策・財政基金の見通し
(2)12年度歳入の見通しについて
・税制改正、固定資産税評価替えの影響・景気分析・市民税の動向
・地方財政計画の特徴と影響・県動向・収益事業収入について
(3)「震災援助貸付金(災害援助債32億円)の返済見通しについて
(4)各企業会計の課題と今後の対応について
4.介護保険制度について
(1)制度スタート後想定される課題について
(2)計画推進の組織体制と伊丹市のかかわりについて
5.「新総合計画」の事業実施に関連して
(1)児童虐待問題に対応するための体制整備について
(2)剪定枝葉堆肥化事業の具体的内容と今後の展開 について
(3)雨水対策事業「泉町雨水幹線整備」の計画内容と期待効果について
(4)不況下の市内企業の実態と厳しい雇用情勢への対応について
(5)安全で快適な道路空間整備について
(6)住民参画による公園整備について(仮称昆陽南公園への対応)
(7)大阪国際空港広域レールアクセス構想の「深化」 について
(8)JR伊丹駅東開発計画のその後の動向と伊丹市の対応について
6.12年度完成の基盤整備事業の管理運営について
(1)新労働福祉会館の運営管理体制について
(2)阪急伊丹駅前地下自転車駐車場誘導・対面通行安全対策について
(3)金岡雨水貯留管のメンテナンスとランニングコストについて
7.教育問題について
(1)教育委員会・市長部局との連携強化について
(2)児童数の南北格差への対応について
(3)開かれた学校・地域との連携について
 5  
日本共産党
伊丹市議会議員団
 1.第4次総合計画前期第1次事業3ヵ年計画について
2.平成12年度伊丹市財政健全化計画について
3.介護保険について
(1)目的・理念・責務について
(2)低所得者対策について
4.地方分権について
(1)法定受託事務・自治事務について
(2)財政面での統制について
(3)条例化について
(4)必置規制の廃止,緩和規制について
5.広域行政と3市1町合併問題について
6.くらしを守る問題について
7.同和問題
(1)解放学級について
(2)部落解放基本法制定実行委員会について
8.教育問題
(1)「日の丸・君が代」の強制について
(2)新学習指導要領の完全実施について
(3)兵庫県の高校改革について

◎3月定例会の個人質問の概要(個人質問:3月6日~9日)

  発言
順位
  質 問 通 告
 1  1.行政評価について
2.将来を見通した公営住宅について
3.地方公務員にも実力の波が---どう考える勤勉手当を---
 2  1.不況対策について
(1)現状の把握と今後の対応策
(2)雇用対策について
2.道路整備について
(1)細街路、市道、県道整備等
3..「心豊かなまちづくり」等について
(1)教育委員会の組織(家庭教育部新設)改革と事業の統一について
 3  1.児童虐待防止について
(1)本市の現在の対応と問題点
(2)今後の児童虐待防止対策への取り組みについて
2.中東部福祉ゾーンにおける今後の方向性
(1)給食センター撤去後の用地活用の本市としての見解
(2)建設計画されている(仮称)3世代交流ルームの運営の具体的内容と管理利用申請方法
 4  1.共同利用施設およびコミュニティセンター
(1)運営要綱について
(2)今後の運営のありかたについて
2.ともにつくる安全で安心なまちづくり「交通安全」活動
(1)身近な自転車の事故防止について
(2)交通公園の活用について
3.阪急伊丹駅前広場オープンに伴う市バスダイヤ改正について
 5  1.議案第58号伊丹市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定について
(1)「自治人権部」と「みどり環境部」について
(2)職員の意識改革について
2.大阪国際空港レールアクセス構想について
3.文化財保護について
4.いかりやま荘の廃止について
 6  1.教育の諸課題について
2.国民健康保険税条例の改正について
 7  1.介護保険制度について
(1)要介護認定審査状況等について
(2)ケアプラン作成依頼状況等について
2.人権問題(教育・啓発)について
(1)人権に関する基本的認識
(2)人権に関する現状
(3)人権教育・人権啓発の現状、課題認識、その方策
 8  1.大震災5年経過の施策のあり方について
(1)災害援護資金の返済
(2)被災者向け公営住宅家賃減免打ち切り
(3)民間家賃住宅補助削減
(4)その他
2.国民健康保険事業について
(1)低所得者を中心に保険税の引き下げを
(2)資格証明書について
3.まちづくりに関する問題
(1)まちづくり条例について
(2)TMOのあり方について
 9  1.駄六川の汚濁防止について
2.(仮称)北村センターの整備計画及び周辺(給食センター跡地)を福祉ゾーンとして充実することについて
3.保育所待機児童解消対策について
(1)保育所建設計画は第4次総合計画に示されてないが再検討すべきである
(2)保育所の人的・物的体制の充実を
4.中村地区の整備計画について
 10  1.総合計画の基調
参画と協働による市民自治のまち実現へ
・市民力と地域力をつけるには
・インセンティブ(動機づけ)の重要性
・合意形成とパートナーシップのプロセスづくり
2.介護保険導入による
老人福祉費15億円(対11年度予算)減額の行方
・保険料負担40才からの幸せづくり”幸せは健康から”
3.伊丹市公設地方卸売市場
流通活性化ビジョン報告書から
・費用対効果活性化への課題
 11  1.歩道の段差の切り下げについて
2.猪名川右岸道路の問題について
3.市庁舎南側駐車場に関連する問題について
4.環境にやさしい商品について
5.教育の基本方針について
 12  1.これからの安全で安心な魅力あるまちづくりについて
2.ボランティア活動、NPOに対する支援策について
3.教師のトライやるウィークについて
4.伊丹市障害者実施計画について
(1)在宅障害者の地域生活支援について
(2)グループホームに対する支援策について
(3)知的障害者の地域生活援助事業のなかで市営住宅での施設確保について
5.縦割り行政の弊害の解消について
 13  1.介護保険---4月実施を目前にしての課題
(1)必要な諸準備について
・申請受け付け・認定審査・ケアプランの作成
(2)第一次判定の問題点
(3)サービス基盤整備の拡充を
・ショートステイ、デイサービスなど
(4)市独自の低所得者対策を
・「自立」と判定された高齢者への対策
(5)介護保険運営協議会の設置を
2.大阪国際空港広域レールアクセス(JR福知山線分岐線)構想を問う
(1)兵庫県の動向とねらいは?
(2)アクセスの需要と採算について
(3)事業費-JR東西線にみる地元負担について
 14  1.ホームレス問題について
(1)ホームレス問題は、大都市だけでなく中小都市にもふえて来ているようですが、ホームレスについての伊丹市の対応の仕方はどうなのか
(2)実態把握は出来ているのか
(3)対策はどう考えているのか
2.青少年対策について
・青少年健全育成のため、青少年の要望に見合ったスポーツ広場や文化施設の充実を(青少年センターの廃止と労働福祉会館統合での役割)
3.事業系ゴミの減量の取り組みについて
4.学校施設改善の情況について
・施設の現状と今後の改修計画、特にトイレ改修について
 15

 1.財政健全化計画について
(1)組織改正について
(2)各種団体と補助金
(3)各種審議会の運営
2.情報公開について
3.ごみ問題について

 16  1.建造物の設計基準強度の調査について
2.容器包装リサイクル法が施行されたが、その後の経緯と課題・将来の展望について
3.年々増加している小・中学校就学援助費について
4.少子化対策
・ 認可外保育所への支援について
 17  1.第4次総合計画のキャッチコピーを若者に考えさせる
・豊かな生活空間人間性あふれる成熟社会をはぐくむ 市民自治のまち---長過ぎて覚えられない、現実とかけ離れ過ぎていて、イメージしにくい
2.基本目標2の2の3公園緑地の整備の(3)新たな公園整備及びリフレッシュ事業については、計画段階から維持管理
までを市民参画で行い---の具体的な中身について
(1)誰に、どのように呼びかけるのか
(2)市はどのような部局が参画するのか
(3)計画段階とはどの段階なのか---場所・予算・内容
3.日の丸、君が代の強制が教育現場に及ぼす影響について
4.「三軒寺プラザ」の活用について
・単発のイベントでなく、定期的日常的な催しをすることによるにぎわいの創造を!
 18  1.『ニ兎を追う者は一兎をも得ず』、財政再建か景気回復か、まず、どちらを優先されるのか
2.公債費金利の見直し(金利引下げ・借り換え交渉)についての取り組み
3.少子化対策の延長に青少年の健全育成や青少年を守る社会環境づくり施策の推進
・伊丹市環境保全条例第76条の『市長が指定する区域』について---深夜営業の業種による営業時間規制について
 19  1.中心市街地の商業活性化
(1)4極2軸の早期完成を!
(2)中心市街地商業活性化の将来ビジョンは?
(3)免許センター来場者と商業の関係は?
2.有料駐車場利用料の改善
(1)駐車料カードの市内一連化は?
(2)カード化と時間割引制度導入の考え方は?
3.花見とトイレ
 20  1.議案第29号について
(1)議案第58号との整合性について
(2)財政健全化計画との整合性について
2.伊丹市財政健全化計画について
(1)「伊丹市財政健全化計画」か「伊丹市一般会計財政健全化計画」か
(2)「人事管理・定員管理の適正化」について
3.議案第65号~67号について
・「利用料金」制度の採用と議会の関与について
4.議案第58号について
 21  1.社会保障法による公的扶助
・生活保護について
2.「子どもと読書」について

◎3月定例会提出議案等議決結果


市長提出議案

  番号   議 件   議決
年月日
  議決
結果
 報告第 1号  地方自治法第179条の規定による専決処分報告について  12年2月21日  報告承認
 議案第 1号  平成11年度伊丹市一般会計補正予算(第6号)  12年3月9日  原案可決
 議案第 2号  平成11年度伊丹市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)     〃       〃
 議案第 3号  平成11年度伊丹市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)     〃       〃
 議案第 4号  平成11年度伊丹市阪神間都市計画宮ノ前再開発事業特別会計(第2号)     〃      〃
 議案第 5号  平成11年度伊丹市病院事業会計補正予算(第1号)     〃    〃
 議案第 6号  平成11年度伊丹市水道事業会計補正予算(第2号)     〃    〃
 議案第 7号  平成11年度伊丹市交通事業会計補正予算(第1号)     〃    〃
  議案第 8号  荒牧財産区管理委員の選任について
12年2月24日
 同意可決
 議案第 9号  荒牧財産区管理委員の選任について    〃    〃
 議案第10号  荒牧財産区管理委員の選任について    〃    〃
 議案第11号  荒牧財産区管理委員の選任について    〃    〃
 議案第12号  荒牧財産区管理委員の選任について    〃    〃
 議案第13号  荒牧財産区管理委員の選任について    〃    〃
 議案第14号  荒牧財産区管理委員の選任について    〃    〃
 議案第15号  新田中野財産区管理委員の選任について   〃   〃
 議案第16号  新田中野財産区管理委員の選任について   〃   〃
 議案第17号  新田中野財産区管理委員の選任について   〃   〃
 議案第18号  新田中野財産区管理委員の選任について   〃   〃
 議案第19号  固定資産評価審査委員会委員の選任について  〃  〃
 議案第20号  教育委員会委員の任命について  〃  〃
 議案第21号  教育委員会委員の任命について  〃  〃
 議案第22号  伊丹市介護保険円滑導入基金の設置,管理及び処分に関する条例の制定について  12年3月9日  原案可決
 議案第23号  阪神間都市計画事業中野土地区画整理事業の施行に関する条例の一部を改正する条例の制定について  〃  〃
 議案第24号  阪急伊丹駅前連続上屋(北)整備工事の請負契約を締結することについて  12年2月24日  〃
 議案第25号  平第207工区公共下水道築造工事の請負契約の一部を変更する契約を締結することについて  〃  〃
 議案第26号  阪急伊丹駅前自転車駐車場整備(本体・北出入口)工事の請負 契約の一部を変更する契約を締結することについて  〃  〃
  議案第27号  伊丹市立学校給食センター改修工事(建築工事)の請負契約の一部を変更する契約を締結することについて  〃  〃
  議案第28号  旧石橋家住宅保存修理第2期工事の請負契約の一部を変更する契約を締結することについて  〃  〃
  議案第29号  平成12年度伊丹市一般会計予算   12年3月23日  〃
  議案第30号  平成12年度伊丹市国民健康保険事業特別会計予算  〃  〃
 議案第31号  平成12年度伊丹市老人保健医療事業特別会計予算  〃  〃
 議案第32号  平成12年度伊丹市介護保険事業特別会計予算  〃  〃
 議案第33号  平成12年度伊丹市公共下水道事業特別会計予算  〃  〃
  議案第34号  平成12年度伊丹市公設地方卸売市場事業特別会計予算  〃  〃
議案第35号  平成12年度伊丹市競艇事業特別会計予算   〃   〃
  議案第36号  平成12年度伊丹市交通災害等共済事業特別会計予算   〃   〃
  議案第37号  平成12年度伊丹市災害共済事業特別会計予算   〃   〃
  議案第38号  平成12年度伊丹市中小企業勤労者福祉共済事業特別会計予算   〃   〃
  議案第39号  平成12年度伊丹市農業共済事業特別会計予算   〃   〃 
  議案第40号  平成12年度伊丹市阪神間都市計画宮ノ前再開発事業特別会計   〃   〃
  議案第41号  平成12年度伊丹市宮ノ前地区地下駐車場事業特別会計予算   〃   〃
  議案第42号  平成12年度伊丹市阪神間都市計画昆陽南特定土地区画整理事業特別会計   〃   〃
  議案第43号  平成12年度伊丹市鴻池財産区特別会計予算   〃   〃
  議案第44号  平成12年度伊丹市荒牧財産区特別会計予算   〃   〃
  議案第45号  平成12年度伊丹市新田中野財産区特別会計予算   〃   〃
  議案第46号  平成12年度伊丹市病院事業会計予算   〃   〃
  議案第47号  平成12年度伊丹市水道事業会計予算   〃   〃
  議案第48号  平成12年度伊丹市工業用水道事業会計予算   〃   〃
  議案第49号  平成12年度伊丹市交通事業会計予算   〃   〃
  議案第50号  伊丹市老人福祉施設整備基金の設置,管理及び処分に関する条例の制定について   〃   〃
  議案第51号  伊丹市介護保険条例の制定について   〃   〃
  議案第52号  伊丹市敬老祝金条例の制定について   〃   〃
  議案第53号  伊丹市都市計画審議会条例の制定について   〃   〃
  議案第54号  伊丹市手数料条例の全部を改正する条例の制定について   〃   〃
  議案第55号  伊丹市立老人保健施設条例の全部を改正する条例の制定について   〃   〃
  議案第56号  伊丹市老人保健施設事業特別会計条例を廃止する条例の制定について   〃   〃
  議案第57号  伊丹市地域振興券交付事業特別会計条例を廃止する条例の制定について   〃   〃
  議案第58号  伊丹市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
  議案第59号  伊丹市公文書公開条例等の一部を改正する等の条例の制定について   〃   〃
  議案第60号  伊丹市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
  議案第61号  伊丹市立学校給食センター設置条例の一部を改正する条例の制 議案第定について   〃   〃
 議案第62号  伊丹市立博物館条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
 議案第63号  伊丹市福祉事務所設置条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
 議案第64号  伊丹市立養護老人ホームの設置および管理に関する条例の一部 を改正する条例の制定について     〃
 議案第65号  伊丹市立特別養護老人ホームの設置および管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について     〃
 議案第66号  伊丹市立桃寿園診療所設置条例及び伊丹市立サンシティ診療所条例の一部を改正する条例の制定について     〃
 議案第67号  伊丹市立デイサービスセンター条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
 議案第68号  伊丹市立在宅介護支援センター条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
 議案第69号  伊丹市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
 議案第70号  伊丹市自転車駐車場の設置および管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
 議案第71号  伊丹市公設地方卸売市場条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
 議案第72号  伊丹市農業共済条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
 議案第73号  阪神間都市計画事業宮ノ前地区第二種市街地再開発事業の施行に関する条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
 議案第74号  伊丹市下水道条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
 議案第75号  伊丹市立駐車場条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
 議案第76号  伊丹市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
 議案第77号  伊丹市工業用水道条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
 議案第78号  伊丹市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
 議案第79号  伊丹市病院事業使用料および手数料条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
 議案第80号  伊丹市印鑑条例の一部を改正する条例の制定について   〃   〃
 議案第81号  伊丹市農業共済事業の事務費の賦課総額及び賦課単価を定めることについて   〃   〃
 議案第82号  伊丹市農業共済事業の水稲無事戻金の交付について   〃   〃
 議案第83号  モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について   〃   〃
 議案第84号  モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について   〃   〃
 議案第85号  モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について   〃   〃
 議案第86号  収入役の選任について   〃  同意可決
 議案第87号  教育委員会委員の任命について   〃   〃
 議案第88号  伊丹市立荻野小学校大規模改造工事の請負契約を締結することについて   〃  原案可決

議員提出議案等

議員提出議案第 1 号   伊丹市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について  12年3月23日  原案可決

意見書

 意見書案第1号  アレルギー性疾患対策の早期確立を求める意見書  12年3月23日  原案可決
 意見書案第2号  デポジット制度の早期法制化を求める意見書  〃  〃
 意見書案第3号  理容師免許等の規制緩和に関する意見書  〃  否決
 意見書案第4号  「チャイルドシート」着用義務化に関する意見書  〃  〃
 意見書案第5号  兵庫県高等学校教育改革に関する意見書  〃  〃

修正案

 議案第51号伊丹市介護保険条例の制定についてに対する修正案  否決
 議案第53号伊丹市都市計画審議会条例の制定についてに対す る修正案  
 議案第58号伊丹市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定についてに対する修正案  

 

お問い合わせ先
市議会事務局
〒664-8503 伊丹市千僧1-1(市役所2階)
電話番号072-783-1344 ファクス072-784-8092

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